Кластерний комітет Українського кластерного альянсу (УКА) випустив позиційний документ «Регуляторна політика для розвитку кластерів».
Документ висвітлює позиції УКА у сфері регуляторної, державної політики з розвитку кластерів в Україні. Він аргументує чому потрібні зміни в регуляторній політиці, апелюючи до важливої ролі кластерів в розвитку економіки (однієї з ключових в промисловості та інноваційному розвитку), наводить приклади подібних політик в ЄС та світі, наводить аналіз стану в Україні й пропонує рекомендації до уряду та регіональних стейкхолдерів.
Аналіз стану в Україні свідчить, що державної політики не існує, наслідком чого є відсутність належної нормативно-правової бази. Це своєю чергою вже призвело до значного відставання розвитку кластерів України від розвинутих країн, що пов’язано також з парадигмами домінування сировинної економіки в попередні десятиліття.
УКА пропонує уряду, депутатським групам ВРУ, органам місцевого самоврядування розглянути пропозиції в 5 категоріях:
- Визначити законодавчу базу: необхідно розробити (й звірити з попередніми напрацюваннями) правову основу для створення та розвитку кластерів, яка визначає їх поняття, функції, механізми підтримки та роль держави.
- Розробити пакет інструментів підтримки кластерів: необхідно розробити інструменти фінансової та консультативної підтримки для кластерів, що діють в Україні. Ці інструменти можуть бути включені до законодавчих актів або прийматись на рівні уряду.
- Прийняти довгострокову Національну стратегію розвитку кластерів й відповідного Плану дій чи цільової програми по її реалізації. Це може стати системним урядовим документом, який координує роботу всіх стейкхолдерів стосовно довгострокових цілей розвитку кластерів (наразі подібна координація відсутня).
- Створити механізми оцінки та моніторингу кластерів: необхідно розробити механізми оцінки та моніторингу розвитку кластерів, що дозволяють визначати ефективність витраченого на них фінансування та виявляти проблемні місця.
- Виробити заходи для ширшого залучення до кластерних ініціатив впливових стейкхолдерів, першочергово це регіональні органи влади та органи місцевого самоврядування (РОВВ та ОМС).
УКА пропонує уряду всебічну підтримку в реалізації даних заходів. Сьогодні УКА є провідною кластерною асоціацією України, яка об’єднує понад 40 діючих кластерних організацій та кластерних ініціатив, є добре структурованою та ефективною організацією, яка сприяє швидкому розвитку кластерів України та нових кластерних ініціатив.
Документ адресований в першу чергу, представникам різних гілок центральної та регіональної влади, органам місцевого самоврядування, а також самим кластерам та прихильникам кластерного розвитку. Автори документи – провідні експерти Кластерного комітету Українського кластерного альянсу.
Завантажити позиційний документ УКА можна за посиланням.
Подібні позиційні документи УКА