Інтернаціоналізація УКА — одна з головних стратегій альянсу на посилення спроможності кластерів та їх інтеграцію в європейський простір від початку діяльності організації. На початку 2024 р. УКА випустив Стратегію інтернаціоналізації 2024 та відповідний план дій, Ця стратегія фінансово та ресурсно підтримувалась в різній мірі кількома проєктами – UCA CapGrowth, Export Alliance APPAU (у співпраці з програмою підтримки від чеського уряду) й найбільше у 2024 – проєктом ClusterINT. Цей останній проєкт від фонду “Відродження” був націлений на масштабну координацію кластерів та амбасадорів й щодо спільних проєктів. Отже, час поглянути на результати 1-го півріччя.

4 стратегії інтернаціоналізації та їх стан

В реагування на ключові виклики інтернаціоналізації, стратегія передбачала просування альянсу за 4 ключовими напрямками дій:

1.Інтеграція в європейські індустріальні екосистеми. 

За цим напрямком передбачалось вироблення та просування щонайменше 2–3 проєктів на кожен з 5 РЦ по розвитку виробництв в Україні, з конкретними пропозиціями проєктів. Стратегія відзначала, що в ідеалі ці проєкти мали готуватись спільно з європейськими партнерами й були розраховані на подальшу інтеграцію в європейські ЛДВ та екосистеми. Також РЦ мали виробити пропозиції по інтеграції в Індустріальні парки та Економічні союзи, які наразі активно промотуються іншими об’єднаннями регіонального рівня, а представники УКА ввійти за різними секторами в спільні робочі урядові групи, які ведуть індустріальний діалог на панєвропейському рівні за підтримки Європейської комісії.

Реальний стан: в проєкті UCA CapGrowth було підготовлено 8  спільних проєктів кластерів  – 

1. Якісне та безпечне харчування
2. Екосистема інновацій у сфері моди та дизайну
3. Охорона навколишнього середовища
4. Енергомодернізація у сфері охорони здоров’я
5. Модернізація громадського транспорту
6. Автоматизація в будівництві та обслуговуванні
7. ТІЦ на транскордонному маршруті
8. Мобільні ресурсні центри

Більшість з них мають пряме відношення до вказаної стратегії й з формальної точки зору прогрес є. Водночас просування цих проєктів не відбулось не тільки в зовнішньому середовищі – вони є маловідомими чи консолідованими навіть в середовищі кластерів УКА. Не були використані можливості промоції, що представлялись на численних заходах за участю УКА, в тому числі й іншими наявними проєктами чи каналами. Причина банальна — відсутність належної координації, але також комунікаційних матеріалів з подібних проєктів. 

Щодо активностей з входження в Індустріальні парки чи Економічні союзи від “Клубу мерів” інформації для висновків недостатньо. 

Загалом, питання про те, чи дійсно наші Ресурсні центри виробляють та просувають спільні проєкти є одним з ключових на розгляді Загальних зборів УКА 24 липня.

2. Інтеграція в інноваційний простір ЄС.

За цим напрямком передбачалось значно збільшити потік проєктних заявок на інноваційні коли. Проєкт Clusters FUNDRAISE  (серпень 2023- січень 2024) мав згенерувати потік грантів для МСП, але більш важливо — створити системну співпрацю проєктних офісів та 18 експертів Києва, Харкова та Запоріжжя. Іншими напрямами розвитку в цій сфері мали стати продовження активних обмінів з єврокластерами шляхом участі в спеціалізованих бізнес-місіях, заходах ЕССР тощо, й з метою досягнення конкретних угод – спільних проєктів між європейськими та українськими кластерами. Збільшення присутності та краща інтеграція в існуючі та нові програми – ще 1 важливий напрямок дій. Зокрема, кластерам пропонувалось активно інтегруватись в конкурс зі створення мережі eDIH та в програми Українського Фонду Стартапів, в акселератори та програми дій від ЕІТ, а також у 2 акселератори від Міноборони.

Реальний стан: загалом, впродовж перших 6-місяців 2024 в цій сфері спостерігалась висока динаміка, але з різними показниками ефективності й очевидно – з різною мотивацією кластерів

1. Кластери УКА проявили велику солідарність та мобілізацію по участі в конкурсі на eDIH. Серед 14 заявок, що розглядаються сьогодні Європейською комісією, не менше 7 сформовано за участю кластерів УКА.
2. Високу продуктивність показав ПО УКА, промотуючи кластери та весь УКА в європейських інноваційних колах. ПО подав 14 проєктів, серед них 11 можна віднести до інноваційної діяльності й спільно з європейськими партнерами. На цей час відомо про 2 виграні проєкти – це Accelerate GDT та DanubIA Cluster. 
3. Чимало інноваційних проєктних заявок фігурує в іншому колі Європейської комісії, що підготовлений спеціально під українські кластери. Мова про EU-Ukraine cluster partnership в якому участь взяли понад 20 кластерів УКА – а всього зафіксовано 28 консорціумів!
4. Натомість, немає інформації про активності кластерів та залучення їх МСП в програму Seed of Bravery (підтримка 200 стартапів та інноваційних МСП грантами по 60 тис. євро).  
5. Так само, практично відсутня інформація про успіхи експертів Запорізького та Харківського кластерів ІАМ в створення сервісних послуг з інноваційного фандрейзингу (як результати та наслідки проєкту Clusters FUNDRAISE).

3. Розвиток партнерських каналів та програм.

За цим напрямком передбачалось розгортання 2 програм: вони ж головні механізми інтернаціоналізації УКА з 2022 року, це – 1) програма Professionals4Ukraine та 2) білатеральні комітети по Польщі, Чехії та Румунії. Обидва напрямки фінансово підтримувались проєктом ClusterINT. Проєкт ClusterINT стартував в лютому й триватиме до жовтня. До кінця червня план проєкту передбачав створення Координаційного центру  Professionals4Ukraine (КЦ P4U), запуск в дію 3-х білатеральних комітетів, й в рамках цих структур — вироблення конкретних планів дій, які мали вести до покращення конверсій в проєктах. 

Реальний стан: формально, план виконується, й всі структури запущені. В перші 5 місяців розгортання проєкту налічується понад 2 десятків заходів онлайн та офлайн, які виконувались спільно з амбасадорами, й таким чином, належать до координаційної діяльності, як головної в проєкті. За кількістю заходів інтернаціоналізації УКА має значно кращі показники в порівняння з 2023 роком. В березні також були вироблені відповідні Положення та склад КЦ P4U. 

Натомість проєкт відстає в КРІ по наповненню портфеля проєктів та заходів на наступний період, причому з обох сторін, як від кластерів УКА та членів Координаційного центру, так і від зарубіжних амбасадорів.

Найбільші значимі та результативні заходи з інтернаціоналізації УКА

Підсумовуючи всі активності у сфері інтернаціоналізації в 1-му півріччі, варто зазначити найбільш важливі та результативні заходи

1. В секторах технологій подвійного призначення та MilTech
   • Березнева конференція в Варшаві “Квантові технології та оборона” вперше масштабно продемонструвала можливості єднання кластерів УКА в цій сфері
   • Наступні заходи — участь в конференції в “ЄС-Україна” 6 травня в Брюсселі та Краківській конференції від егідою НАТО 4-6 червня, тільки підтвердили наші спроможності та амбіції. Варто зазначити, що ці заходи фінансувались власним коштом УКА й дуже підтримувались амбасадорами програми P4U, в першу чергу, Майком Річардсоном.

Головний результат цих дій — поява ініціативи Clusters4Defense. Вона затверджена в РЦ Dual-Use в червні, й сьогодні розпочались комунікації. Саме на неї сьогодні покладається створення портфеля проєктів кластерів УКА в даній сфері (поки відсутній).

2. Заходи по цільових країнах та ринкам, й де в фокусі проєкту ClusterINT були на першому плані Польща, Чехія та Румунія, а далі Німеччина, Франція, Іспанія, Нідерланди та скандінавські країни.
   • поїздки в Польщу (березень) та Чехію (квітень), що підтримувались також проєктом Export Alliance APPAU дозволили сформувати 2 відповідні білатеральні комітети. По Польщі ми також відкрили нових партнерів в Кельце, за що окрема подяка Івану Мовчану з Українського індустріального кластера.
   • є значний прогрес по Румунії — тут активно діє наш амбасадор Леонід Хацкевич (482.Solutions / АППАУ), й завдяки йому сформований комітет й підписаний перший Меморандум про співпрацю в розвитку мережі eDIH.
   • по Франції ми значно просунулись в розвитку відносин з 2 кластерами – CIMES та Alpha RLH з Бордо. З CIMES АППАУ вже бере участь в проєкті IDEALIST (Horizon Europe) й проєкти з Alpha RLH – це питання часу.
   • по скандінавським країнам прогрес зафіксований відразу за декількома напрямками
     1. відновлений контакт з україно-норвезькою палатою (Юрій Щирін, АІМ Груп / АППАУ), що добре стикується з діяльністю іншого амбасадора — Даніеля Косніти з Румунії, який долучає УКА до румуно-норвезького проєкту з розвитку зелених інновацій.
     2. амбасадорка Ольга Мілвард (Центр розвитку інновацій м. Києва) базується в Копенгагені й вона проявила активність відразу в кількох заходах – CMR в Мілані, Гановер Мессе та перемовинах з кластерами в Данії.
     3. хороші контакти та напрацювання розвиває Подільський кластер моди по Швеції.
   • насамкінець, проєкт Accelerate GDT та поїздка в Турин дозволили встановити відносини з новими партнерами з Ірландії, Іспанії, Австрії та Угорщини. Більш детальний обмін з ними по кластерних політиках вже розпочався 1-м вебінаром з ірландським кластером АТІМ, далі плануються наступні.

Натомість УКА не був представлений й до певної міри, втратив, можливості промоції на Берлінській конференції з відновлення України й також бізнес-місії “Клубу мерів” в Нідерланди. 

3. Участь в заходах Європейської комісії. 

Звісно, тут на 1-му місці є конференція кластерів в Брюсселі на якому була делегація УКА. Захід дозволив покращити відносини з цілою низкою євро-кластерів та інших партнерів.

Але загалом, варто зазначити, що Єврокомісія пропонує сьогодні цілу низку івентів під Україну — конференції, воркшопи, окремі наради, й також велика робоча група в рамках Facility plan. Лічені представники УКА приймають там участь й ще немає регулярної роботи Правління в цих програмах. 

Найбільш вдалий захід в 1-й половині 2024 – це візит Тетяни Воронцової в Брюссель в кінці березня. Тетяна, але також представники Єврокомісії підкреслювали лідерську роль УКА обєднанні МСП й позиціювали як лідера.  

4. Участь в інноваційних програмах.  1-ше півріччя дуже ясно показало, наскільки важливою є вчасна реакція на запити європейських партнерів. 8 з 14 проєктів, в яких брала участь УКА (подані заявки) є реакцією на ці запити. Результат – 4 нові проєкти.

Одним з найбільш показових проєктів в звітному періоді стала звістка в березні про перемогу консорціуму програми Horizon Europe по створенню інноваційних долин в медичній сфері з участю Рівненського міжрегіонального медичного кластера (РММК). Рекордна сума (21 млн євро), активне лобіювання РММК амбасадорками програми P4U Тетяною Воронцовою (РММК) та Монсе Дабан (Biocat, Іспанія) стали певними маркерами “ми – можемо” й черговою історією успіху для всього УКА.

Інший важливий результат – формування нового Ресурсного центру “Енергетичні кластери”, але також посилення мобілізації кластерів УКА в РЦ “Технології подвійного призначення” – є також наслідком участі в інноваційних програмах наших партнерів.

Водночас зрозуміло що ресурси ВД та ПО УКА для подібного реагування на запрошення зарубіжних колег давно на межі, тому дуже важливим є скоординоване долучення інших структурних підрозділів УКА, в першу чергу, РЦ.

5. Участь в програмах партнерів. Тут найбільш цікавими є ті, що мають стратегічну перспективу.

• UNIDO пропонує УКА системне долучення до програм японського уряду – в червні ми розпочали створення спільного каталогу кластерів УКА та їх членів
• Програма EU4Digital створила для кластерів УКА цілісну пропозицію цінності по сертифікації на ESCA – стандарт якості в кластерному менеджменті.

Головні виклики інтернаціоналізації на 2024-25 рр

Результати 1-го півріччя досить ясно показують, як реагують кластери на 3 ключові виклики, визначені в стратегії інтернаціоналізації 2024 й чи реагують взагалі – 

1. Як збільшувати вплив на ключових стейкхолдерів грантових програм.
2. Як прискорювати процеси консолідації ресурсів всередині УКА.
3. Як швидше нарощувати спроможності кластерів у сфері Інтернаціоналізації шляхом просвітництва, навчання, обміну кращими  практиками, створення спільних інструментів та сервісів.

Мабуть, найбільш переконливим є прогрес по першому виклику – значна диверсифікація донорів та їх програм, до яких залучаються кластери, нові партнери як в Україні, так в ЄС, є свідченням цього. 

Натомість відповіді на виклики 2 та 3 можуть бути дуже різними, навіть протилежними залежно від того, який формат консолідації (РЦ — Комітет, чи групу кластерів), чи окремі кластери та їх керівників ми розглядаємо. Так чи інакше, але всі 3 напрямки дій, спрямовані у вищевказаній стратегії на зростання спроможностей кластерів, а саме 

• Виробити програми інтернаціоналізації по 7-10 цільових кластерах 
• Розробити концепцію школи кластерних менеджерів, подати її на донорське фінансування на 2024
• Щомісячні заходи з інтернаціоналізацій: виробити методичні рекомендації по воркшопу “Експорт – Інтернаціоналізація”.
• сьогодні виглядають незадовільними. 

Численні факти внутрішньої конкуренції (включно з інцидентами на Брюссельській конференції кластерів), відсутність яскравих історій консолідації кластерів в спільних проєктах, відсутність самих проєктів для міжнародної співпраці  та їх консолідованої промоції, неспроможність координаторів кластерів навіть сформулювати спільні виклики у сфері інтернаціоналізації, не кажучи про рішення (що було добре видно на останній конференції в червні), фрагментація комунікацій з зовнішніми стейкхолдерами — все це ознаки того, що прогрес багатьох кластерів у сфері Інтернаціоналізації є незначним, або й взагалі  відсутнім. 

Але також це свідчення того, що наші колективні органи управління (Правління, Виконавча дирекція, Ресурсні центри…) не є настільки ефективними, як би нам цього хотілось.

Ці виклики внутрішньої консолідації та низьких спроможностей кластерів залишаються з нами на весь 2024 й, очевидно, що УКА пора шукати інші рішення, ніж це бачилось пів-року тому чи у 2023.

Крім цього, з нами залишаються або й зростають зовнішні виклики. Тут ми бачимо зростаючий брак кадрів на ринку й ця проблема дедалі більше вирівнюється з проблемами бронюванням чоловіків. А  проблеми енергетики можуть звести нанівець будь-які амбітні плани міжнародної експансії наших МСП, адже зрештою, як кластери, ми базуємось на їх спроможностях.

Пропозиції до змін та плану дій на 2-е півріччя

Зміни до планів на 2-ге півріччя будуть запропоновані Виконавчою дирекцією до Загальних зборів 24 липня. Наразі те, що далі не більш як пропозиції до плану дій Інтернаціоналізації, і які слідують з продовження попередніх планів чи проєктів, а також є реакцією на пропозиції партнерів. 

Перша й головна зміна — це значна диференціація в підходах до залучення кластерів в заходах інтернаціоналізації. Будь-які заходи з інтернаціоналізацій, особливо офлайн — це значна інвестиція зусиль, коштів та людських ресурсів. Відтак, головним є питання про віддачу та результати в таких івентах.

Відповідно, Виконавча дирекція буде відноситись значно більш уважно до готовності кластерів та керівників, що запрошуються на такі події й згідно з 3-ма критеріями:

• наявність пропозицій та проєктів для міжнародної співпраці
• наявність маркетингових інструментів промоції кластера та його членів
• видимість (прозорість) МСП, яких представляє кластер та їх готовність до співпраці.

Останній чинник стосується багатьох напрямків діяльності УКА — МСП, тобто, членів кластерів практично не видно на будь-яких заходах альянсу, чи то про подвійний перехід, чи про інтернаціоналізацію. Це тривожний сигнал для керівництва УКА. Каталог, що готується для UNIDO є першою спробою змінити цю ситуацію.

Серед ключових заходів, яких стосуватимуться ці критерії відбору, вкажемо найголовніші:

• липень-серпень — серія вебінарів з обміну досвідом в розвитку кластерних програм та проєктів (Ірландія, Угорщина, Іспанія) – в рамках проєкту Accelerate GDT й спільно з Міністерством економіки.
• 11 липня — конференція “Експорт промислових хайтек: досвід АППАУ” підсумує проєкт Export Alliance APPAU й запрошує координаторів кластерів та їх членів, що представляють сегменти ринку.
• 15 серпня — внутрішня сесія “Підсумки конкурсу e-DIH: можливості координації між e-DIH та з зарубіжними хабами”
• 27 – 29 серпня —  круглий стіл та мініконференція у Львові та Києві, спільно з амбасадорами програми Professionals4Ukraine з Румунії, Чехії та Польщі. Очікується приєднання інших країн та амбасадорів. Заходи відбудуться в рамках проєкту ClusterINT. Заходи орієнтовані на всі кластери УКА.
• 3-5 вересня — виставка в Кельце (Польща) з оборонних технологій. Тут планується підписати з польськими кластерами низку Меморандумів по співпраці в сферах Dual-use та MilTech.
• вересень – жовтень — промоція кластерів, що пройшли сертифікацію ECSA та критеріїв якості кластерного менеджменту (в рамках програми EU4Digital)
• 30 вересня — внутрішня сесія “Підсумки конкурсу EU-Ukraine clusters partnerships”, – долучення до заходів проєктів кластерів УКА, точки синергії та координації на 2024-25 рр.
• 10-13 жовтня — бізнес-місія УКА Smart.Industry на міжнародну виставку в Брно, Чехія (програма чеського уряду)
• 17-20 жовтня — бізнес-місія в скандінавські країни (програма уточнюється)
• листопад — участь в міжнародній конференції Rebuild Ukraine в Варшаві
• окремо планується долучення до заходів Європейської комісії — графік уточнюється

Що стосується зростання спроможностей кластерів в сфері Інтернаціоналізації й не тільки, Виконавча дирекція пропонує Правлінню та Загальним зборам, спільно зосередитись на наступних завданнях

1. Випуск каталогу кластерів УКА (1-ша версія в роботі) – це головний інструмент для міжнародних заходів
2. Випуск каталогу проєктів УКА та Ресурсних центрів
3. Узгодження та плани координації з кластерами, які виробили власні стратегії та плани інтернаціоналізації.
4. Покращення співпраці в рамках Координаційного центру Professionals4Ukraine з більш ясним розподілом зон відповідальності та спільним планом дій між амбасадорами.
5. Покращення координації з зовнішніми партнерами (Європейська комісія, зарубіжні кластери, міжнародні партнери), в тому числі в запуску ключових ініціатив УКА як Clusters4Defense та Clusters4Energy.

Зворотний звязок, коментарі та зустрічні пропозиції до плану дій на 2-ге півріччя вітаються.

Виконавча дирекція УКА.