Комітет подвійного переходу УКА:
топ-10 викликів та пропозиції до дій
В серпні Український кластерний альянс (УКА) випустив нові Положення, які регламентують правила взаємодії в структурних підрозділах УКА – комітетах та ресурсних центрах. Згідно з цими положеннями Комітети об’єднують експертів кластерів, які реалізують спільні виклики кластерів та їх учасників в сфері розробки політик та стратегій розвитку, адвокації та GR, розвиткових програм та міжнародної співпраці. УКА наразі налагоджує роботу 4-х головних комітетів – інновацій та смартспеціалізації, подвійного переходу, кластерних політик та інтернаціоналізації. Згідно з останніми дискусіями та рішень нарад в УКА, всі комітети та ресурсні центри мають видати свої цілі та плани робіт до кінця серпня. Також в рамках проведених дискусій, керівники кластерів та експерти визначились, що вхідною, базовою точкою для визначення цілей та планів є розуміння та прийняття спільних найважливіших викликів.
В даній публікації комітет подвійного переходу (голова – Юрчак О.) пропонує для спільноти свою 1-шу драфт версію 10-топ викликів та пропозицій до плану дій. Даний комітет, керований АППАУ, лідером української Індустрії 4.0, веде системну роботу по розробці політик та програм цифрового розвитку промислових секторів з 2018 року. Одна з цілей оновленого комітету в рамках УКА – ширше залучення інноваційних кластерів та їх експертів з наукового та освітнього середовища.
Сьогодні Україна немає жодної діючої стратегії державного рівня, яка стосується подвійного (цифрового та зеленого) переходу МСП, й в тому числі, промислових МСП. Це унеможливлює координацію спільнот та ринків всередині країни, зокрема, між бізнесом та наукою, але також – із зарубіжними партнерами. Під питанням – наші амбіції у входження в ЄС, адже розриви між українськими та європейськими МСП в даній сфері є великими й вони постійно зростають. Більшість європейських країн слідує курсу подвійного переходу в рамках централізованих, державних та пан-європейських програм.
Категорія виклику: полісі-мейкинг
База напрацювань, ресурси, бюджет: АППАУ з 2018 р. системно реалізовує завдання по реалізації власної стратегії Індустрії 4.0, де велика увага відводиться створенню грунтовних політик національного рівня. Зокрема, мова йде про проєкт Національної стратегії кластерного розвитку до 2027, позиційні документи дорожніх карт цифрової трансформації, інноваційні екосистеми промислового хайтеку, інструменти промислової політики, цифрові інноваційні хаби тощо. До розробки цих документів залучались експерти різних категорій, але загалом їх участь та вклад є явно недостатніми. В новому комітеті УКА, АППАУ потребує значно більшого долучення експертів кластерів, науковців та освітян від різних кластерів альянсу.
Пропозиції до плану дій до кінця 2023:
- Комітет, за підтримки виконавчої дирекції УКА, продовжить широкі комунікації положень Резолюції 5.0 від липня 2023. Суть цього завдання - якомога ширше охоплення ключових категорій вітчизняних та зарубіжних полісі-мейкерів.
- Окремо, на серпень планується випуск Позиційного документа (Position paper) по Індустрії 5.0, в ньому ми деталізуємо всі положення Резолюції й окрема увага буде приділена стану інноваційних екосистем промислових хайтек.
- Залучення окремих Міністерств до питань необхідності створення державних стратегій в подвійному переході МСП - нові комунікації плануються на серпень та вересень.
Які потрібні експерти: першочергово потрібні експерти, які мають досвід написання позиційних документів, можуть робити аналітику політик в ЄС й вже добре «прокачані» за тематиками Індустрії 5.0.
Цей виклик відображає одну з причин відсутності сильних, державних стратегій в Україні. Й саме через його вагомість та масштаби, ми виносимо якого як окремий. Топ-чиновники в Україні не знають кращих практик державного регулювання країн ЄС в Індустріях 4.0 – 5.0. Це ігнорування європейських стандартів та кращих практик добре видно на будь-яких публічних заходах – по суті, нашим заступникам міністрів та міністрам немає чого сказати конкретного про наявність в Україні тих чи інших положень подвійного переходу, й особливо, коли йдеться про промислові МСП. Натомість й досі в нас існує велика плутанина в інструментах промислового та цифрового розвитку, ролях ІТ-галузі й загальному розумінні, яким чином розвивати інновації в промислових хайтек секторах.
Категорія виклику: адвокація та GR
База напрацювань, ресурси, бюджет: цей виклик, в темі подвійного переходу – один з найскладніших в УКА. З одного боку, див. п. 1 вище – ми маємо кращі напрацювання в темі цифрової трансформації промисловості й провели вже значну роботу по консолідації експертів зеленого переходу. З іншого – й в умовах відсутності цільового ресурсу для адвокації та GR, - всі спроби донести до уряду наші позиції в темі подвійного переходу виглядають блідо. Включення окремих «правильних» положень в стратегії НЕС-2030, чи інші пропозиції міністерств відбуваються в стилі ad hoc й не мають ніякого значного впливу на реальні політики уряду. Спроби АППАУ запустити власну функцію GR через комітети Industry4Ukraine також не можна назвати ефективними. Очевидно, що УКА потрібно сьогодні швидше переймати передовий досвід GR провідних бізнес-об’єднань, окремі з яких є також членами УКА (як Українська асоціація меблевиків).
Пропозиції до плану дій:
- «Краще один раз побачити» – певна втома від багаторічного «доказування очевидного» конвертується сьогодні в цей принцип. Виконавча дирекція УКА спільно з польською державною агенцією FPPP у вересні організують спеціальний тур в Польщу по вивченню політик Індустрії 4.0-5.0 в цій країні. До складу делегації ввійшли представники Мінекономіки та Мінцифри.
- Питання державних політик в подвійному переході та взаємодії кластерів з державними структурами будуть підійматись впродовж інших бізнес-місій УКА: в жовтні в Чеську республіку, в листопаді в Румунію, в грудні – знову в Польщу та Чехію. За результатами цих обмінів планується окремий Position paper УКА, головною цільовою аудиторією якого будуть державні структури.
Які потрібні експерти: дані пропозиції розраховані, першочергово, на ключових полісі-мейкерів УКА в подвійному переході – експертів, які відповідають за випуск аналітичних та позиційних документів. Іншими словами, дані поїздки (й де вже є бюджет) служать також мотиваційним елементом для тих експертів, хто прагне розширити свої професійні зв’язки та досвід.
«Промисловим підприємствам зараз не до інновацій», – принаймі в тих сенсах, які традиційно вкладалися в це поняття до війни. Тобто, мається на увазі попит, підкріплений платоспроможністю та виділеними ресурсами кінцевих замовників, і які (ресурси та інвестиції) йдуть на різноманітні потреби в модернізації та розвитку виробництв. Висновки про цей тренд падіння виходять з численних опитувань та свідчень учасників ринку впродовж 2022 та 2023 рр. Відповідно, ця ситуація є загрозою для сотень інноваційних МСП та стартапів, яким нема кому пропонувати свою продукцію та рішення в Україні.
Категорія виклику: розвиток цифрових та зелених інновацій.
База напрацювань, ресурси, бюджет: УКА відреагувала на цю загрозу в серпні 2022 кампанією «Innovations meet clusters». Однак, залучення до неї кластерів та їх учасників МСП було вкрай низьким. По суті АППАУ (ініціатор кампанії) проводила її для власних членів та близького середовища інноваційних фірм, тоді як розрахунок був на залучення кінцевих замовників, учасників різних кластерів. Подібна ситуація повторилась в липні 2023 в кампанії по Індустрії 5.0– ми отримали ще більше залучення спільноти хайтек, науковців та інноваторів й цього разу вже зі значно кращим залученням керівників кластерів. Але говорити про залучення кінцевих замовників знову ще надто рано – потрібні більш й більш консолідовані зусилля. АППАУ пропонує повернутись до формату Технологічно Інноваційних Днів – брокеридж івентів, які добре зарекомендували себе у 2020-21 рр.
Пропозиції до плану дій:
- Проведення 3-х брокеридж івентів в рамках проєкту Clusters FUNDRAISE (жовтень- грудень).
- Краща інтеграція в інші інноваційні програми, які вже підтримуються в Україні (Greencubator, акселератори УФС, МОУ та Мінцифри тощо).
Які потрібні експерти: першочергово потрібні керівники кластерів: добрі фасилітатори, комунікатори та мечмейкери які можуть сполучати різноманітні ринки кінцевих замовників з пропозицією інноваторів, й домовлятись в ключовими партнерами про взаємодію.
У сфері проєктів розвитку кластери мають 2 великі виклики: зовнішній та внутрішній. Зовнішній виклик стосується низької готовності кластерів УКА та їх учасників входити в різноманітні проєкти та програми подвійного переходу від Євросоюзу. Головною проблемою тут є недостатня готовність й брак готових ідей та проєктів. Подібна ситуація стосується також внутрішніх ринків й особливо, в підготовці до програм Відновлення. Чи будуть нові, масштабні програми уряду включати компоненти подвійного переходу, й чи будуть до них залучені МСП, залежить сьогодні від нашої активності.
Категорія виклику: міжнародна співпраця.
База напрацювань, ресурси, бюджет: В портфелі УКА сьогодні 52 проєкти Стійкості та Відновлення. Значна частина з них стосується подвійного переходу. З одного боку це вже результат мобілізації наших кластерів в 5 Ресурсних центрах. З іншого, представлені заявки – це тільки концептуальні ідеї. По них необхідно вести постійну, системну роботу з доведення до готових бізнес-планів, ТЕО й подальшій інтеграції в регіональні та/чи галузеві програми.
Пропозиції до плану дій:
- Системна робота над подачею заявок на програми ЄС має реанімуватись в рамках проєктах Clusters FUNDRAISE. Аналогічно проєкт UCA Growth передбачає підтримку міжкластерних проєктів, орієнтованих на Відновлення.
- Паралельно ми плануємо входження в Робочі групи уряду з підготовки пропозицій для Європейської комісії.
Які потрібні експерти: фахівці, які мають досвід підготовки масштабних пропозицій подвійного переходу на рівні галузей та секторів економіки й можуть швидко формувати відповідні аналітичні матеріали та пропозиції.
Створення аналітичного центру чи think tanks – стара й болюча тема УКА, а перед тим платформи Industry4Ukraine вже багато років. Не дивлячись на здорові амбіції, потужне коло експертів та низку напрацювань, нам не вдається перевести більшість цих робіт на оплачувану основу й більшість документів ми пишемо як волонтери. Це значно знижує наші можливості з залучення зовнішніх й найбільш кваліфікованих експертів. Одна з причин є банальною – в нас немає якісних проєктних заявок на роботи у сфері розробки подібних політик, чи ширше – на створення Аналітичного центру УКА.
Категорія виклику: полісі-мейкинг
База напрацювань, ресурси, бюджет: з 2020 року є кілька версій проєктних заявок, але у 2022 році, коли необхідно було їх значно адаптувати під новий контекст УКА, подібна робота не була зроблена.
Пропозиції до плану дій: підготовка та активна промоція власної заявки на Аналітичний центр УКА.
Які потрібні експерти: фахівці з написання заявок – моніторинг даної роботи поручено Проєктному офісу УКА.
Згідно з опитуваннями МСП, учасників УКА, потреба у кваліфікованих консультаціях з фандрейзингу та подачі грантових заявок є №1 сьогодні. Учасники ринку вбачають в цьому як необхідність прискорення в інноваційному розвитку, так і банально – покращення матеріального становища, оскільки, як вже було відмічено в п. 3 – попит на ринку від кінцевих замовників значно впав, тоді як вихід на експорт також потребує значних витрат.
Категорія виклику: розвиток цифрових та зелених інновацій.
База напрацювань, ресурси, бюджет: в цій сфері УКА має серйозні напрацювання й вже розгорнутий пакет послуг по фандрейзингу в програмі EIF. Разом з тим, охоплення МСП залишалась низьким – всього 14 організацій, членів УКА отримали грантове фінансування на цифрові та зелені інновації у 2022. Наші амбіції є значно більшими, мова про десятки організацій й новий проєкт Cluster FUNDRAISE надасть для цього нові можливості, включно з бюджетами на заходи, допрацювання платформи метчмейкингу та на оплату робіт експертів.
Пропозиції до плану дій: низка завдань вже спланована в рамках проєкту – брокеридж івенти, навчання експертів, серія консультацій та вебінарів для МСП тощо. Завданням комітету подвійного переходу є радше залучення до цього проєкту більшої кількості кластерів та МСП.
Які потрібні експерти: дві категорії:
1) Сильні експерти, які хочуть ввійти в програму EIF.
2) Керівники кластерів: фасилітатори, комунікатори та метчмейкери які можуть сполучати різноманітні категорії своїх членів з можливостями проєкту.
Якщо ми кажемо, що в Україні не діють «правильні» інструменти щодо подвійного переходу МСП й навіть даємо їх перелік (у 2020 в НЕС-2030, у 2023 – 8 топ-інструментів в Резолюції по 5.0), то очевидним є наступний крок щодо деталізації кожного інструменту. Тобто, нам необхідно не тільки детально прояснити суть кожного інструменту, але й дати свої пропозиції – як має виглядати його створення та розгортання в Україні, які перші кроки, де головні розриви тощо. Подібні позиції УКА ми надаємо у відповідних position papers і їх регулярний випуск – ознака професійності та експертності нашого об’єднання. Першим у 2023 йде вироблення позицій по DIHs, де є 2 важливі передумови – GIZ запускає проєкт Східного партнерства (EU4Business) з підтримки DIHs на 10 млн євро, й Мінцифри також мають зобов’язання щодо створення та підтримки eDIHs в Україні. Отже, в УКА ми маємо виклик якомога кращої та швидшої інтеграції в ці ініціативи й без вироблення власних позицій це неможливо.
Категорія виклику: полісі-мейкинг
База напрацювань, ресурси, бюджет: в стратегії УКА розвитку інноваційних екосистем, як правонаступника напрацювань Industry4Ukraine, інноваційні кластери та центри підтримки МСП в подвійному переході – це 2 ключові елементи. З точки зору їх стратегічної важливості, самодостатності та впливовості, як мережевих структур, ми інколи називаємо їх «інституціями» – адже саме вони визначають швидке проникнення нових технологій та прогресивних методів в секторальні ланцюги доданої вартості та екосистеми. Друге, що варто знати – УКА має кращий досвід розвитку центрів підтримки для промислових МСП в Україні. З 2018 року АППАУ сприяла запуску 4 центрів Індустрії 4.0 (Одеса, Харків, Київ, Полтава) й всі вони так чи інакше функціонують і досі. З 2021 роки ми перевели цю роботу в площину розвитку DIHs й в обох київських DIHs (КПІ та КАУ) є наш суттєвий вклад. Отже, логічним став наступний крок – випуск 1-го Position paper «Розвиток DIHs в Україні». Він вже широко комунікується до ключових груп стейкхолдерів.
Пропозиції до плану дій: в контексті вищесказаного завданнями Комітету є наступні:
- Довести комунікації з GIZ до логічного завершення – інтегруватись в їх проєкт СхП.
- Продовжувати лобіювання на рівні ЦОВВ до випуску відповідної постанови.
- Ввійти у відносини з Мінцифрою, як ключовим стейкхолдером від ЦОВВ.
Які потрібні експерти: необхідно декілька сильних лобістів зі знанням цієї сфери та досвідом GR.
Про необхідність ширших впроваджень пілотних проєктів подвійного переходу (Індустрії 4.0 та 5.0) з подальшими їх описами та популяризацією, мова йде в нашій спільноті з 2017 року. Популяризація use-cases (описів інноваційних рішень) – один з ключових інструментів в прискоренні інновацій в будь-якій сфері. Відповідно це питання стоїть в порядку наших інноваційних кластерів за всіма галузями та секторами роботи УКА. Один з ключових моментів в цьому виклику – це як поширювати кращі практики у виробленні use-cases на різні кластери та галузі (раніше їх системно виробляла тільки АППАУ).
Категорія виклику: розвиток цифрових та зелених інновацій
База напрацювань, ресурси, бюджет: в русі «Індустрія 4.0 в Україні» фіксація, опис та розповсюдження кращих практик було поставлено «на потік» з 2018 року. Відповідний сайт містить багато описів українських та зарубіжних впроваджень. Окремо, АППАУ випускала солідні кейс-стаді у вигляді дуже детальних описів. Серед них варто звернути увагу на флагманів Індустрії 4.0 – ФЕД, Інтерпайп, відеокейси від IT-Enterprise на форумах Trans4mation, кейс Індасофт на «Юрія Фарм» тощо. Водночас цей період також демонструє три ще невирішені завдання, актуальні сьогодні:
1) серед цих кейсів практично немає таких в подвійному переході – практично всі вони, про цифрову трансформацію;
2) кейсів все ще мало й особливо, коли мова йде про МСП, а не великі підприємства;
3) кейси самостійно продукуються ліченими кластерами та МСП, — їх кількість потрібно значно збільшувати.
Пропозиції до плану дій:
- Виробити та широко комунікувати 1-ий вітчизняний кейс по Індустрії 5.0 проекту I4Trust (вже в роботі, - лідером є 482.Solutions)
- Виробити систему стимулювань та заохочень до регулярного виробництва описів інноваційних кейсів для учасників УКА.
Які потрібні експерти: сильні продуктові менеджери, технічні райтери, популяризатори кращих практик в подвійному переході.
Тему розривів між теорією та практикою в управлінні знаннями ми говорили чимало на ресурсах АППАУ та Індустрії 4.0. Якщо коротко (див. як приклад цю статтю), суть дискусій в тому, що більшість університетських та наукових робіт є далекими від запитів ринку, як по суті, так і за формою. Згідно з численними опитуваннями промислових споживачів та ринків, брак сучасних просвітніх документів (як білі книги, ґайди, аналітичні статті, кейс-стаді тощо) є тотальним по більшості технологічних сегментів. Але у 2021-23 рр. в проєктах інтернаціоналізації УКА проявилась ще одна сторона цієї ж проблеми – брак «провідників» до існуючих баз. Тобто, яку б сферу знань ми не взяли – цифрових інновацій (ресурс fundraising.box, DIH-2, Agora…), кластерних кращих практик (ресурси - ECCP, TCI), стандартів (сайти IEC / ISO…), чи системної інтеграції ОТ-ІТ (CSIA), в спільноті практично не знаходиться фахівців, готових системно, планомірно та регулярно освітлювати дані бази знань (=кращих практик), й таким чином, прискорювати перехід наших МСП на нові технології та методи роботи.
Категорія виклику: управління знаннями – колективна експертиза
База напрацювань, ресурси, бюджет: найбільш цінним в нашій спільноті є досвід проєкт aCampus 2019-20 рр. Тоді провідні фахівці 5 університетів, під керівництвом АППАУ, всього за 6 місяців роботи видали понад 15 документів – переклади 5 стандартів, 5 білих книг, окремий аналітичний звіт та низку прикладних кейсів. Все це базувалось на базі (знань) стандартів ISO/IEC та похідних від них кращих практиках доступних у світовому просторі. Кампанія з поширення захопила понад 1000 користувачів й сьогодні ми знаємо, що чимало підприємств реально впроваджують окремі стандарти. Не менш цінним в проєкті aCampus був наш перший досвід рольового розподілу між різними учасниками «машини керування знаннями». Зокрема, у виробництві просвітнього контенту «на потоці» ми виявили 5 важливих ролей – генератор контенту, упорядник, методист, корегувальник та тестувальник. Очевидно, це досвід важливий для УКА й зараз. Адже в більшості випадків створення нового, експертного контенту та публічних політик ми бачимо одну й ту ж картину – пише один, коментують троє, спостерігають за процесом 20+. Отже, «як конвертувати енергію спостерігачів в щось цінне для вихідних продуктів» – це одне з найбільш актуальних питань сьогодні. Й рішення залежить виключно двух чинників - усвідомленням кожним експертом своєї ролі (будь-якої - але корисної для вихідного результату) й далі - правильної організації робіт.
Щодо популяризації зарубіжних баз знань на системній основі в УКА, тут практично в нас немає кращих практик – ми тільки починаємо їх виробляти. Зокрема, ось 2 напрями, які стають достатньо регулярними й дають ефект:
1) Системне залучення та освітлення заходів на платформі ЕССР, звітування — це робить виконавча дирекція УКА.
2) Регулярні вебінари з інноваційних колів в програмі EIF – й при цьому йде прояснення важливих аспектів як технологій, так і європейських програм – цю роль зараз виконує Проєктний офіс УКА.
Пропозиції до плану дій:
Олександру Пупені – кращому популяризатору технічних знань в нашій спільноті, пропонується розпочати з системного аналізу вказаного виклику й таким чином виробити наступні пропозиції для Комітету.
Які потрібні експерти: сильні технічні експерти, готові популяризувати свою сферу знань на постійній основі й в різних видах контенту.
Війна принесла нам не тільки багато страждань, горя та проблем, але й нові можливості. Ніколи раніше ще наші учасники кластерів й вся кластерна спільнота не мали такої потужної міжнародної підтримки, як сьогодні. Можна стверджувати, що саме завдяки їй УКА відбувся й зміг вистояти в перший рік війни. Це стосується також сфери подвійного, цифрового та зеленого переходу. У 2022 ми підписали Меморандуми про співпрацю з 14 світовими чи європейськими структурами, 10 з яких мали відношення до теми подвійного переходу. Водночас використання можливостей цих структур, інтеграція в існуючі міжнародні ініціативи залишається на посередньому рівні.
Категорія виклику: міжнародна співпраця
База напрацювань, ресурси, бюджет: у сфері співпраці з ЄС та міжнародними партнерами, для експертів Комітету ключовими є питання інтенсифікації та позиціювання у двосторонньому процесі
З одного боку, ми маємо більш активно та системно виробляти власні позиції й швидше доводити їх до всіх зарубіжних партнерів (див. вище приклад по DIHs та 5.0).
З іншого, ми маємо вже більш проактивно та системно реагувати на існуючі пропозиції.
В нас є дуже великі резерви включення та кращого використання каналів CSIA, EIT, Orgalim, кластерів та кластерних організацій в ЄС та інших подібних структур, однак ми їх не використовуємо з причини браку справжніх та проактивних експертів й слабкої організації робіт по взаємодії. Адже мало щось підписати - кожна зарубіжна організація, кожен контакт, кожна взаємодія та її продовження потребує уваги, комунікацій та кваліфікованого супроводу.
Пропозиції до плану дій:
- До кінця серпня виробити план дій з ініціативи Professionals4Ukraine (це завдання вже поручено О. Юрчаку та Ф. Дзеню).
- Активізувати обидва білатеральні комітети по Індустрії 4.0 – 5.0 з Польщею та Чехією.
- Оптимізувати та узгодити завдання міжнародної співпраці з Комітетом Інтернаціоналізації УКА.
Які потрібні експерти: англомовні менеджери з технічним бекграундом й досвідом роботи на міжнародних ринках.
Комітет з подвійного переходу запрошує експертів спільноти УКА, учасників кластерів, які мають відношення до даної тематики приєднуватись до роботи в комітеті. Згідно Положення про Комітети УКА, експерти мають певні стимули – це фінансування закордонних поїздок, швидкий професійний ріст та розвиток, оплата за певні види робіт (в рамках наявних грантових проектів), просування через канали УКА тощо. Ці стимули будуть включені по більшості вказаних викликів та пропозицій.
Перше зібрання Комітету подвійного переходу відбудеться 15 серпня в 17-00, участь за запрошеннями або по запиту на info@clusters.org.ua
