В Українському кластерному альянсі існують стратегічні програми Cluster4X — вони визначають цілі, пріоритети та інструменти розвитку на середньостроковий період. Це – основа наших комунікацій для кластерів та партнерів, й брошура Shaping Resilient Future, підготовлена до Rebuild Ukraine 2025 вже окреслює стратегічні пріоритети за напрямками крос-секторальними та окремих індустрій. Водночас, на практиці завжди виникає питання – як саме ці програми реалізуються через конкретні дії, події, проєкти і залучення учасників?

Саме для цього ми вводимо формат “треків” – узгодженої, скоординованої послідовності активностей у відповідності до етапів розвитку, пріоритетів, проєктів, залучених акторів та подій. Це тим більше важливо, що окремий трек і в будь-якій сфері діяльності кластерів лежить, як правило, на перетині багатьох проєктів, що розгортаються паралельно. Таким, чином треки сполучають між собою ці точки взаємодії та синергії (conneсting the dots) й ми починаємо з головної для кластерів теми – програми їх розвитку на 2026. Формування цілісних треків важливо не тільки з точки зору координації та синергії, а, власне, того що на виході – посилення наслідкових результатів та впливів (outcomes та impacts), – й це головна тема наших стратегічних дискусій в УКА останніх місяців.

Контури треку “Кластерний розвиток на 2026”

Отже, на вході сьогодні ми маємо мінімум 4 проєкти, що фінансуються донорами й окрема ініціатива що розвивається з Львівською міською радою, див табл.

Проєкт	Опис	Фокус – очікувані результати 2026
Accelerate GDT (Interreg Europe)	Створення національної кластерної програми, узгодженої з підходами ЄС щодо подвійного переходу	Створення концепції кластерного розвитку Національний реєстр кластерів Програма акредитації кластерів
Clusters4Regions (UCORD)	Запуск 6 програм підтримки кластерів регіонального рівня з передачею ролей підтримки на рівень Агенцій регіонального розвитку (Сумська, Вінницька, Хмельницька, Тернопільська, Одеська та Волинська області)	Запуск 6 регіональних програм АРР – як інституції підтримки кластерів Фандрейзинг 12 проєктів Зростання 12+ кластерів / підготовлені 20+ менеджерів Визначення кращих практик кластері Запуск школи кластерного менедженту
ClustersBrdige (Німецькі регіони)	Обмін досвідом для АРР в програмах підтримки кластерів (Вінницька та Хмельницька обл.)	Покращення експертизи, навичок, практик та інструментів АРР – ОВА 2-х регіонів Нові партнерства з німецькими кластерами
Форсайт Сесія ПРООН	2-х денна сесія кластерів з визначення напрямків розвитку в ЛДВ	Визначення стратегічних пріоритетів кластерів УКА в розвитку Ланцюгів доданої вартості (ЛДВ) до 2030
Обміни з ЛМР	Обміни з Львівською Міською Радою (ЛМР) є дуже цінними для включення рівня ОМС (великі міста) по підтримці кластерів	Покращення практик та інструментів підтримки кластерів 3-5 міст  Інтеграції та синергія програм підтримки рівнів “місто – регіона”

Разом ці проєкти задають архітектуру розвитку й, де-факто, формують річну програму розвитку кластерів УКА в досить конкретний трек  – послідовність активностей, й де зараз все чіткіше вимальовується задача їх конверcії в “value stream” (потік цінності) розвитку кластерів.

Іншими словами, – й враховуючи вже діагностовані нами причини низької ефективності багатьох проєктів кластерів, а саме №1 – брак фокусу на outcomes виконавців, й №2 – практично відсутні координація між проєктами, – 

трек кластерного розвитку 2026 встановлює чіткі пріоритети й точки сполучення між проєктами, які мають посилювати кожну з вищевказаних ініціатив й вести до сильних наслідків та впливів (outcomes & impacts). 

Стратегічні пріоритети

З точки зору встановлення державних політик та програм, головними є проєкти Accelerate GDT та Clusters4Regions. Вони ідеально доповнюють один одного й разом ведуть до встановлення національної та регіональних політик кластерів. Це – основа для подальшого, довгострокового розвитку всього кластерного руху країни. Слабкою ланкою зараз виглядає Міністерство економіки, де прогрес у прийнятті відповідних документів (концепція та похідні від неї інструменти) є мінімальними. Відповідно, пріоритети 2026 в сфері інституціоналізації кластерів й формуються як

1. Включення центрального уряду в процеси формування національних кластерних політик – прийняття концепції та похідних інструментів підтримки
2. Запуск регіональних програм в 6 регіонах – початок масштабування на інші.
3. Формування чіткого бенчмаркингу на рівні ОМС (ЛМР) – початок масштабування на інші регіони.

В сфері розвитку інструментів та кращих практик кластерів, цілі та завдання кластерного розвитку на 2026 стосуються

1. Встановлення стандартів кластерного менеджменту для молодих кластерів, запуск власних шкіл кластерного та проєктного менеджменту,  формування баз знань та кращих практик кластерів.
2. Остаточне формування та формалізації ще 3-5 стратегічних програм Clusters4X (крім вже встановлених по ОПК, діджиталізації та кластерного розвитку). Першочергово розглядаються Clusters4Health+ та Clusters4Energy.
3. Досягнення нового рівня між-кластерної співпраці з виходом на більш сталі формати проєктної координації, зокрема, за напрямками технологій подвійного призначення та підтримки ОПК, взаємодії з EDIHs та університетами, а також міжнародної співпраці.

Ключові питання координації та синергії

З одного боку, логіка та послідовність окремих активностей вже задається самими проєктами. Достатньо їх знати й це вже дає багато. З іншого, простір між-проєктної координації та синергії завжди є, й він покриває категорії

1. Стратегічна координація на рівні політик: чи базуються всі проєкти на тих самих засадах та критеріях? за великим рахунком саме їх і мала б визнати національна рамка, – наприклад, це стосується смарт спеціалізації, або ж, механізмів входження кластерів в індустріальні парки.
2. Питання єдиних стандартів та масштабування: проєкт Clusters4Regions вже створив низку стандартів – від форматів регіональних програм, визначення кращих практик й до контурів проєктів та навичок кластерного менеджера. Отже, тепер є питання як це масштабувати.
3. Між-проєктна – між-кластерна координація задля реалізації стратегічних програм розвитку всього кластерного руху: в рамках УКА вже зараз є мінімум 5 євро-проєктів, взаємодія та координація між якими могли б значно посилювати спільні позиції кластерів та всіх стейкхолдерів, а також сприяти розвитку наших програм Clusters4X.
4. Подальший розвиток кластерів в регіонах та секторах: яким чином підтримувати далі ті ініціативи інкубації та акселерації, які закладає Clusters4Regions? Хто з донорів, а також на рівні РОВВ-ОМС вже готовий для підтримки нових кластерних ініціатив?
5. Координація міжнародної інтеграції: тут питання очевидні й актуальні – є ціла низка кластерів, які створюють власні мережі чи проєкти, однак без належного, або ж, взагалі, жодного фідбеку чи інтеграції в загальнонаціональні чи секторальні адженди розвитку.

Відповіді на ці питання і є частиною екосистемної координації, й УКА частково вже бере на себе цю роль. Однак, нам потрібні впливові партнери – стейкхолдери кластерного розвитку, державні структури, донори й самі кластери.

Розгортання треку кластерного розвитку

Де ми будемо шукати відповіді на ці стратегічні питання, або ж, –  якими є реперні точки в обговореннях та подіях на 2026?  – відповідь на це питання, дає графік ключових подій

Більш детально, про їх суть та очікувані результати 

• 30-31 березня в режимі онлайн відбудеться презентації випускників Школи кластерного менеджменту УКА. Запрошуються всі стейхолдери проєкту Clusters4Regions. Тут вперше та масштабно, ми представимо підходи до нової операційної моделі, яку просуває УКА.
• 14 квітня ми плануємо презентацію кращих практик кластерів України. Наразі, проєктом Clusters4Regions відібрано та описано 16 кращих практик кластерів. Зустріч буде в онлайн, анонс – от-от.
• 14 травня відбудеться проміжна конференція Clusters4Regions, на якій свої регіональні програми та поточні результати проєкту презентують 6 регіонів країни. В цій події важливо показати що ОВА – АРР не тільки є учасниками створення нових політик, але й вже беруть на себе відповідальність в їх реалізації.
• З 18 по 23 травня відбудеться візит делегації УКА та 2х регіонів (вкл з ОВА – АРР) в Німеччину (проєкт CLusterBridge). Подія сполучить наші напрацювання та досвід в сфері кластерних політик з тим, що відбувається в німецьких регіонах.
• 18-19 червня відбудеться виїздна форсайт сесія кластерів, завданням якої є вироблення бачення щодо розвитку Ланцюгів Доданої Вартості (ЛДВ). Не дивлячись на окремі існуючі практики, в ширших масштабах ця тема є безумовно викликом для більшості кластерів – адже лакун по ЛДВ в нас маса, й окремо є тема створення нових ЛВД.  
• 2 липня відбудеться випуск 10 відібраних кластерів з програми акселерації Clusters4Regions. По суті – це продовження Школи кластерного менеджменту, де в 2-му кварталі включається програма менторства, а самі кластери – активно впроваджують свої операційні моделі, напрацьовані в 1-му кварталі.
• Конференція по обміну кращими практиками підтримки кластерів на рівні органів місцевого самоврядування планується у Льові в липні спільно з Львівською міською радою. Ці обміни мають вести до запуску подібних програм як у Львові ще в 3-5 великих містах України.
• 2-га хвиля навчання проєктному менеджменту запланована на липень – серпень й вона залучить нові кластери, їх кластерних тапроєктних менеджерів. Випуск планується у вересні.
• Кінець жовтня – завершальна конференція проєкту Clusters4Regions
• 2 події плануються на листопад – Європейська кластерна конференція в Дубліні та Варшавська Rebuild Ukraine. На них плануються колективні стенди кластерів УКА. Все краще, що напрацьовано на цей момент – пора демонструвати, й ці події також – чудова змога домовлятись про нові проєкти на 2027.

Якими є головні точки сполучення – синергії в цих активностях?  – великими мазками й у відповідності до поставлених вище питань за категоріями, це виглядає наступним чином

1. Стратегічна координація: координація – вирівнювання між Мінекономіки та РОВВ-АРР по відповідним кластерним політикам національного та регіонального рівнів очікується на подіях в травні та фінальній конференції в жовтні. Якщо цього не відбудеться, регіони залишуться без національної рамки координації (де-факто, – без підтримки центрального уряду), без законодавчої рамки й це погано з усіх точок зору. 
2. Питання єдиних стандартів та масштабування: 
   • Регіональні програми поки що прийняті тільки 3-ма регіонами. Наступні місяці є критичними для а) демонстрації реального включення цих програм, б) прийняття та запуску програм ще в 3х регіонах. “М’яч” сьогодні однозначно на стороні 6 ОВА-АРР, й звісно всі стейкхолдери кластерного руху, в тому числі, за межами цих регіонів, уважно спостерігають, як ці процеси буде розгоратись на практиці. В цьому контексті, кожна з вищеприведених подій має значення, оскільки це можливість та стимул до демонстрації чергового прогресу на рівні реалізації нових політик.
   • Школа кластерного менеджменту, а в ній близько 30 кластерів що зараз проходять навчання, вже визначені кращі практики (до 20), а також 12 згенерованих проєктів разом визначають низку стандартів кластерного менеджменту
     • нова операційна модель кластерів, яка в низці практик радикально змінює підходи до розвитку та розуміння “що таке спроможні кластерні організації” та “як їх вирощувати”
     • перша рамка кваліфікційних навичок кластерного менеджера (в процесі), а також кваліфікаційних вимог до кластерних організацій (це – основа Національного реєстру)
     • перший портфель12  проєктів, що згенеровані синхронно й по єдиним методикам, які зараз перебувають в стадії фандрейзингу.
     • Й, відповідно, до всіх пп вище – рамка навчання, яке мають проходити всі молоді кластери (Школа Кластерного Менеджменту).
       
       Впровадження цих стандартів (по суті, – нових продуктів УКА) потребує інтенсивних обмінів з іншими євро-проєктами (не згаданими вище), де зараз паралельно також ідуть свої навчання. Вивчення та інтеграція в наші продукти кращих європейських практик є викликом для наших експертів. Також, 2026 покаже не тільки валідність (ефективність) нових моделей та стандартів, але й запустить процеси швидшого зростання молодих кластерів по низці регіонів. Завдання УКА, наших експертів та партнерів від держави – встановити нову рамку моніторингу та КРІ, яка дозволить визначати прогрес та чинники успіху в кластерному розвитку. Це є також критеріями оцінки ефективності самих регіональних програм. 
       
   • УКА й команда експертів готові до масштабування цих програм по іншим регіонам – отже, питання, хто буде наступним є ключовим для розгляду в прийдешніх подіях. Активність інших регіонів, а також донорів дуже вітається.

3. Між-проєктна – між-кластерна координація (вкл з запущеними європейськими проєктами) задля реалізації стратегічних програм розвитку всього кластерного руху. Як ми вже сказали, координація кластерів та їх партнерів є критично необхідною з точки зору посилення 1) спільних outcomes, які часто є слабкими й з часом розчинаються,  2) створення – збагачення спільних секторальних чи національних адженд. В 2026 році йдеться в першу чергу,
   • Вирівнювання (alignment) по проєктам EU-Ukraine cluster partnership. Сталось так, що УКА, хоча й був напряму причетний до запуску цієї програми, не є її прямим бенефеціаром. Між тим, майже 10 українських кластерів долучені до цієї програми партнерства між українськими та європейськими кластерами, й відповідні outcomes цим проєктів нас дуже цікавлять для інтеграції в загальнонаціональну адженду та обміни.
   • Першочергово це стосується стандартів навчання та кращих практик – декілька проєктів цієї програми вже пропонують свої набутки, – отже час інтегрувати їх в нашу Школу кластерного менедженту. Це також про окремі секторальні адженди – в сфері Діджиталізації, Індустрії 5.0 тощо, які вироблюяться в цій програмі.
   • Є чимало інших програм, де кластери вже реалізують європейські чи національні проєкти – й де потрібні обміни, наприклад, Euroclusters, Horizon Europe, й на підході EDF.
   • Ось буквально 2 свіжі приклади що дає подібна координація
     • Спільна делегація УКА та кластеру Dual-Use в Німеччину дозволяє закласти фундамент для довгострокової німецько-української співпраці, й в тому числі, зрушити питання вироблення спільних позицій в секторах Електроніки – Фотоніки, Композитних матеріалів, Автоматизації та масштабування виробництв – й ці теми є спільними для 10+ кластерів УКА.
     • cпільно з кластерами Dual-Use, CAMT та ОІКК ми реалізували місію на виставку JEC World в Парижі, – тут аналогічно, відбулось значне посилення в сфері композитних матеріалів та перші ознаки синергії між 2-ма проєктами – ECDI (Euroclusters – веде ОІКК) та Lightweight EU (Interreg Europe – веде УКА).
4. Подальший розвиток кластерів в регіонах та секторах. Школи кластерного та проєктного менеджменту відкрили великий потенціал кластерного розвитку в багатьох регіонах країни. Ми бачимо чимало перспективних регіональних ініціатив, що потребують підтримки. Є низка регіонів, де кластерний рух є в початковому стані (Чернівецька та Закорпатська області, Чернігівська, Полтавська, Дніпропетровська, та інші). З іншого боку, чимало вже існуючих кластерів ігнорують питання уніфікації стандартів кластерного менеджменту, що, з нашої точки зору, уповільнює їх розвиток. Є чимало вузьких секторів де кластеризація є супер-важливою для критичних індустрій – наприклад, в секторах електроніки та фотоніки, композитних та нових матеріалів, сталого будівництва та циркулярної економіки тощо. Таким чином, потрібно й надалі продовжувати курс на консолідації та зростання клатерного руху. Відповідно, питання “хто наші партнери” в довгостроковому розитку кластерів є відкритим. УКА критично потрібне це партнерство з державою й поки воно тільки формується.
5. Координація міжнародної інтеграції: за останні 4 роки наші кластери здійснили дуже великий прогрес в інтернаціоналізації – він більший, ніж за попередні 20 років. Парадоксально, але цьому сприяла війна – кластери, й в тому числі завдяки УКА, вдали використали вікно можливостей, що відкрилось з 2022 в різноманітних ініціативах допомоги та солідарності з Україною. Водночас, цей рух на інтернаціоналізацію потребує також координації та взаємодії, адже чимало міжнародних місій є безрезультатними – молоді кластери тільки вчаться тому, як конвертувати активності в нові проєкти та угоди для себе та своїх учасників.

Точки входу та спільні дії

Отже, ідея “треку” полягає в тому, що ми можемо розглядати окремі проєкті активності та події не як лише в контексті розрізнених набутків (deliverables), а як

точки інтеграції, синергії – моменти посилення та передачі результатів між проєктами, вироблення та посилення спільних outcomes & impacts.

Це і є логіка роботи “потоку цінності” (value stream), що має створюватись в сукупності цих проєктів та їх активностей. Для цього необхідно, щоб всі стейкхолдери діяли узгоджено — і бачили свою роль у цьому ланцюгу.  Відповідно, ось ключові напрямки та орієнтири дій для кожної групи стейкхолдерів.

1. Кластери — перехід від фрагментованих активностей в проєктах до консолідованих outcomes та масштабування

В 2026 всім кластерам важливо

• долучитись до формування спільних продуктів та стандартів, що виробляються зараз на рівні УКА – як шаблони регіональних та місцевих програм розвитку, операційні моделі та стратегії розвитку, стандарти кластерного менеджменту, власні проєкти та проєкти між-кластерної співпраці
• використовувати події як майданчики та канали для презентації своїх кращих практик та проєктних ініціатив, але також кращої інтеграції з ОВА-АРР-ОМС
• інтегруватися в спільні міжнародні активності й актвніше брати лідерство за напрямками (спільні програми Clusters4X)

2. Для партнерів від ОВА – АРР – ОМС: реальний запуск програм

6 регіонів країни (рівень ОВА – АРР) + програми Львівської міської ради – це основа для масштабування інших регіонів та міст. Що критично в 2026:

• завершити прийняття та запуск регіональних програм 6 ОВА – АРР (до осені 2026)
• забезпечити реальну підтримку відібраних кластерів та проєктів в рамках цих програм
• знайти точки інтеграції між рівнями РОВВ-ОМС й сформувати запит на масштабування в інших регіонах

Спільний орієнтир з АРР інших регіонів – як включити інші великі міста з їх бюджетами? Київ, Дніпро, Харків, Одеса – могли б мати свої програми розвитку кластерів, – так як це вже робить Львів. Липневий обмін може стати тригером для цього. 

3. Для експертів та тренерів – забезпечити конверсію в колективні знання та outcomes

Досвід Clusters4Regions, й власне – низки попередніх проєктів УКА, яскраво показує, що завдання перетворення активностей та набутків (deliverables) в outcomes та impacts є супер-складним. Й один з головних уроків полягає в тому, що ця конверсія по силам тільки справжнім лідерам та справжнім експертам. Виявилось, що таких в нас вкрай мало. Відтак, наші ключові завдання на 2026 

• Clusters4Regions є флагманським проєктом, відтак, саме тут необхідно забезпечити успішну конверсію набуктів в значимі outcomes та impacts для всього кластерного руху країни
• Відпрацювати методики та рекомендації playbook ED-APM й інтегрувати їх у всі нові проєкти УКА
• Масштабуватись – фокусуватись не стільки на активностях, як на розвитку спроможностей команд, спільних стандартах та процесах, що забезпечують сильні результи

4. Міжнародні партнери та донори – забезпечення сталості кластерного розвитку

УКА та наші кластери щиро вдячні численним партнерам та донорам за підтримку останніх років. Водночас, ми неодноразово заявляли, що численні малі проєкти, без належної координації ведуть не до посилення, а до послаблення кластерного руху, надмірної фрагментації та конкуренції. Відповідно, наші очікування на 2026:

• Знайти партнерів, готових підтримувати наші середньо- довгострокові програми Clusters4X (див брошуру Shaping Resilient Future) та їх портфелі програм
• Допомагати УКА та нашим кластерам в існуючі міжнародні та європейські програми – наприклад, ми й досі не розуміємо де точки дотику до Ukraine Facility та як нам краще інтегруватись. Або те ж питання до точок координації на рівні EU-Ukraine Clusters Partnership.
• підтримувати масштабування в проєктах на 2027+

5. Для Мінекономіки та центральних органів влади – як замкнути  трек розвитку 2026 на рівень національної політики

На фоні зростаючої активності кластерів та регіональних партнерів, відсутність національної рамки розвитку кластерів на рівні держави стає все більш помітною. Відтак, наші очікування на 2026:

• забезпечити прийняття концепції кластерного розвитку й запуск відповідних інструментів підтримки в бюджеті 2027
• значно розширити залученість ЦОВВ до взаємодії з кластерами
• інтегрувати існуючі регіональні практики та кластерні ініціативи в національну рамку, й першочергово це стосується стратегій смарт-спеціалізації, розвитку МСП, експорту та інновацій.

---

УКА закликає всіх стейкхолдерів кластерного розвитку долучатись до співпраці. Описаний трек, його точки взаємодії та синергії працюють лише тоді, коли всі учасники не просто беруть участь у подіях, а формують спільні проєкти, підхоплюють й посилюють результати один одного, й інтегрують їх у свої програми та політики. Таким чином, ми зможемо краще взаємодіяти, бути більш стійкими й швидше зростати.

Виконавча дирекція УКА.