В грудні 2023 спільнота Board опублікувала «Гайд з формування кластерів в Україні». Робота виконана фахівцями спільноти та ГС «Український ВудХауз кластер» в рамках програми EU4Business за фінансування Європейського союзу та уряду Німеччини. Як зазначено в анонсі виходу документа, «одне з ключових завдань проєкту – розробка практико-орієнтованого гайда з утворення бізнесових об’єднань… Це комплексна дорожня карта, що пропонує українським підприємствам структурований підхід до кластеризації…Для реалізації проєкту ми сформували Експертну раду з 10 фахівців: менторів з бізнес-спільноти Board, Українського Кластерного Альянсу, фундації CAESC, та міжнародних партнерів ГС «Український ВудХауз Кластер».

Дійсно, УКА був частково інтегрований в проєкт, надавши рекомендації щодо пріоритетів кластерів та низку зарубіжних експертів. Водночас в плані методики побудови дорожньої карти  та фінальної структури цього документу, наші експерти участі в розробці не приймали. 

Враховуючи дуже велику потребу молодих кластерів УКА в подібних методичних рекомендаціях, виконавча дирекція УКА опитала низку експертів УКА з кластерних політик, які працюють над подібними завданнями вже понад 3 роки. Головними питаннями були наступні 

• чи є ця робота посібником, як заявлено в анонсі
• чим ця робота є корисною для кластерів України
• чи присутні в ній рекомендації релевантні для наших кластерів УКА, які саме
• інші думки та коментарі щодо цієї роботи колег.

Відгуки 5 експертів УКА, які брали участь у виробленні Національної програми кластерного розвитку до 2027. 

Якщо резюмувати головні тези, то висновки є наступними.

1. Документ складно назвати посібником, й про «дорожню карту» тут не йдеться взагалі. 

Світлана Кропельницька, к.е.н., Директорка Проектно-освітнього центру розвитку інновацій та інвестицій в регіоні «Агенти змін» Прикарпатського університету зазначає «Загалом, документ є цікавим і корисним узагальненням, це гарний теоретично-аналітичний огляд щодо кластерної тематики. Чи відповідає він визначенню посібника (гайда), можна відповісти – «майже». Світлана коментує, що є загальноприйняті визначення термінів «посібник», «навчальний посібник», яким даний документ не відповідає.

Юлія Рижкова, к.е.н, співробітник Інституту економіки та прогнозування НАН України коментує – «… вживання терміну «гайд» не відповідає змісту. Виходячи з назви документ мав би виглядати  як конкретний покроковий інструмент з формування кластерів в Україні». Але насправді цього ми не знаходимо. «по факту, це просто огляд думок окремих експертів на тему кластеризації, іноді про одне і те саме.»

Аналогічної думки є Наталія Гаращенко, – к.е.н,, президент “Клубу економістів”, доцент Кафедри менеджменту Київського національного економічного університету імені Вадима Гетьмана, експерт DIH NOSC та член Комітету інновацій УКА – «Представлений документ, не можна назвати чіткими методичними рекомендаціями, це скоріше набір різноманітних думок щодо кластерів, їх ролі та розвитку».

2. Робота є корисною для кластерів та експертів з кластерного розвитку, але з радше в контексті загальнопросвітніх, оглядових та аналітичних цілей (а не практичного застосування для молодих кластерів).

Анастасія Константинова, старша консультантка промисловості, інновацій і технологій, керівниця Міжнародного співробітництва та східного партнерства в «Technopolis BV»,  амбасадор програми Professionals4Ukraine каже – «В гайді підібрані гарні теми й сильні експерти. Чудово що є відеозаписи, й що це вийшло українською мовою». Світлана Кропельницька говорить про такі переваги та користь як  «часткові огляди  історичного контексту розвитку кластерів, оглядом розуміння сутності кластерів, організаційної структури, оглядом переваг та перспектив кластеризації, оглядом європейського досвіду, практичних кейсів тощо. Водночас все це «часткове», оскільки, — каже С. Кропельницька, -«подана інформація вирвана з контексту інших досліджень, оглядів, аналітичних документів, й не завжди є логічно і послідовно викладена для отримання цілісного уявлення про формування кластерів на початкових етапах, як зазвичай, це робиться у посібниках».

3. Про релевантність: документ добре представляє експертну думку, але недостатньо враховує існуючі напрацювання – як в Україні, так і закордоном. Й особливо, в контексті викликів формування кластерного руху України.

В представленому гайді практично відсутні посилання на існуючі напрацювання – як в Україні, так і закордоном. Відсутність посилань на бібліографію та провідні джерела, — хоча б Європейської платформи кластерної колаборації (ECCP), виглядає контраверсійно стосовно назви документа та цілей роботи. Наталія Гаращенко вказує на низку термінологічних неточностей чи хибних визначень й трактувань, посилаючись при цьому на широко відомий в експертних колах гайд GIZ «Cluster development guide», – єдиний, що згаданий в документі розробників. Експертка дуже детально розбирає ці неточності, але з яких можна зробити висновок про слабке опрацювання існуючих посібників, включно зі згаданим від GIZ. Якщо ідея була в тому, щоб зробити щось більш адаптоване для реалій України, ніж викладено в даному документі, то навряд чи вона була реалізованою.

Власне, згаданий гайд GIZ дійсно таким є й в ньому вже представлена дуже детальна покрокова інструкція зі створення кластеру. То, – і якщо було бажання його адаптації, – то чи не простіше було б його бодай перекласти й провести низку публічних експертних обговорень щодо того, де й в чому мав би адаптуватись цей справжній гайд для українських реалій?

Олександр Юрчак, — СЕО УКА, експерт кластерних політик та програм УКА, автор численних публікацій на тему стратегій та кластерних політик коментує – «Робота колег з ГС “ВудХауз кластер” – це дуже добрий просвітній та освітній матеріал, який безперечно потрібно використовувати на навчальних курсах кластерних координаторів. Водночас тут немає фокусу на найактуальніших моментах молодих кластерів, – а таких більшість в кластерному русі країни. В УКА ми критично потребуємо допомоги та фінансування низки методичних рекомендацій, а також навчальних курсів, які б вели нас до спільних стандартів та швидкого розвитку  за напрямками кластерного менеджменту, мультирівневого членства, швидкого запуску сервісів як нетворкинг та метчмейкинг, комунікації, фандрейзингу та інтернаціоналізація кластерів та їх членів. Даний документ дає часткові відповіді на ці питання, але власне, в тому й проблема, що їх треба шукати й “витягувати” з контенту»

Загалом, думки експертів УКА є в значно більшій мірі критичними, ніж схвальними. Виглядає на те, що справжньої консолідації експертної думки не відбулось, і відразу є питання чи таке формулювання питання було взагалі?

Виконавча дирекція УКА висловлює занепокоєння з приводу розмежування бізнес-спільнот в питаннях створення єдиних національних кластерних політик та програм розвитку й того факту, що дане розмежування частково провокується самими ж донорами. 2023 рік продемонстрував цілу низку проєктів кластерного розвитку, які відбувались в кластерах без жодної координації чи/та належних комунікацій з УКА, як головної кластерної інституції країни. В цьому контексті, наша співпраця з ГС «ВудХауз Кластер» виглядає все-ж значно більш позитивною. Ми дякуємо ГС «ВудХауз Кластер» за цю співпрацю. Відтак, критика ГС «ВудХауз Кластер» чи спільноти Board для виконавчої дирекції УКА не є  доцільною, як з врахуванням наших партнерських стосунків, так і спільних цілей та солідарності в коаліції бізнес-спільнот України по розвитку МСП та економіки країни. Варто врахувати також, що кожна спільнота має своє право виробляти рекомендації для своїх членів, як вважає за потрібне, й саме таку позицію зайняв Board від самого початку цього проєкту. Натомість в нас залишаються питання до конкретних осіб, які приймали рішення по запуску  настільки складного проєкту ресурсами, які, очевидно, не мали достатнього досвіду та компетенцій. Блискуча маркетингова робота по огляду позицій окремих експертів й популяризації цих експертів, в результаті не перейшла в нову якість методичних рекомендацій для кластерів України. 

Таким чином, й підтримуючи партнерські відносини зі всіма експертними колами, зацікавленими в створенні національних політик та програм розвитку кластерів, Виконавча дирекція пропонує розглядати дану роботу радше як спільний виклик. Огляди позицій європейських та українських експертів є дуже цінними й чудово, що вони вийшли – подяка за це всій команді розробників. Це важливий матеріал для просвітніх програм й ми рекомендуємо всім нашим кластерам для перегляду на youtube каналі виступи європейських експертів. 

Натомість критика, й зрештою, очевидне неприйняття даної роботи експертами УКА як «посібника» для кластерів може бути гарним уроком для всіх експертних спільнот, які приміряють на себе роль лідерів кластерного руху. І якщо таке усвідомлення присутнє, це може стати початком нового та спільного циклу з вироблення необхідних методичних матеріалів, освітніх та просвітніх програм по розвитку кластерів. Разом – ми можемо значно більше.

Експерти УКА, наші кластери та структурні підрозділи будуть й надалі дуже уважними до будь-яких проявів популізму чи поверхневого відношення до завдань розвитку кластерного руху країни. Якісні методичні напрацювання, білі книги та посібники, кейс-стаді, освітні та просвітні програми, які враховують вже реальний досвід наших, українських кластерів  є вкрай потрібними для розвитку всього кластерного руху. Але потрібно дуже добре усвідомлювати складність вироблення якісних продуктів в цій сфері, й де консолідація кращих напрацювань та експертів – must be  і це 1-ий крок до якості. Саме для цього УКА об’єднує експертів й пропонує спільне вироблення подібних матеріалів в рамках єдиної Бази знань, де ми постійно синхронізуємо досвід та напрацювання наших кластерів з європейськими. У 2024 ми продовжимо цю роботу по консолідації експертів та кращих їх напрацювань. Зокрема, кращі практики УКА по розвитку кластерів, їх інтернаціоналізації та росту спроможностей будуть продемонстровані на конференції 7 лютого в Києві, анонс – от-от.

Запрошуємо до співпраці. 

Виконавча дирекція УКА.