14 травня 2026 року в Києві відбулася конференція «Clusters4Regions: синергія дій», організована в межах ініціативи Clusters4Regions за підтримки Швейцарсько-українського проєкту «Згуртованість та регіональний розвиток України» (UCORD), який впроваджується за підтримки Швейцарії через Швейцарську агенцію розвитку та співробітництва компанією NIRAS Sweden AB.

Захід об’єднав близько 80 учасників офлайн та онлайн – представників Європейської комісії, Комітету ВРУ з питань економічного розвитку, Офісу з розвитку підприємництва та експорту, обласних державних адміністрацій та обласних рад, агенцій регіонального розвитку, бізнесу, кластерів, університетів, наукових установ, громадських організацій та експертного середовища. Конференцію модерувала Надія Петруняк, координаторка порталу «Децентралізація».

Головною метою конференції стало посилення співпраці всіх стейкхолдерів регіонального розвитку  для розвитку кластерних екосистем у регіонах України, а також обговорення практичних механізмів інтеграції кластерного підходу у регіональні стратегії та програми розвитку.

Від регіональних програм – до кластерної політики

Конференцію відкрила керівниця проєкту UCORD Марина Бриль, яка наголосила, що одним із ключових завдань проєкту є посилення спроможності агенцій регіонального розвитку (АРР), а ініціатива Clusters4Regions має сприяти формуванню ролі АРР як координаторів кластерної політики в регіонах.

Заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань економічного розвитку Дмитро Кисилевський акцентував увагу на важливості економічного розвитку регіонів та недооціненій ролі АРР у цих процесах. Також було представлено державні програми підтримки бізнесу, які можуть стати важливими інструментами для розвитку кластерів.

Представниця Генерального директорату Європейської комісії з питань внутрішнього ринку, промисловості, підприємництва та МСП (DG Grow) Martine Diss презентувала можливості Європейської платформи кластерної співпраці, яка сьогодні є одним із ключових інструментів підтримки кластерів та сприяє інтернаціоналізації, розвитку інновацій та розвитку промислових екосистем у ЄС. Серед подальших пріоритетів європейської кластерної політики – фінансова сталість кластерних організацій, навчальні обміни та формування нової рамки кластерної політики ЄС.

Кластери як драйвери економічного розвитку

Панель «Clusters4Regions – партнерство заради розвитку» відкрив Олександр Юрчак, CEO Українського кластерного альянсу та керівник ініціативи Clusters4Regions. На прикладах європейських регіонів було показано, що кластерний підхід напряму впливає на продуктивність праці, створення робочих місць, інноваційність та конкурентоспроможність регіональної економіки.

Регіони України: різні стартові умови – спільний напрям руху

Під час панелі представники ОВА та обласних рад презентували регіональні програми кластерного розвитку та інструменти підтримки кластерів.

Представники регіонів – Роман Ужва (Хмельницька ОВА), Олександр Кучков (Сумська ОВА), Вероніка Бальбуза (Волинська ОВА), Олена Ужвак (Вінницька ОВА), Галина Воляник (Тернопільська ОВА) та представники обласних рад – говорили про спільні виклики розвитку кластерної політики в регіонах:

• відсутність нормативного визначення кластерів на національному рівні;
• нерівномірний рівень розвитку кластерних екосистем;
• потребу у професійному кластерному менеджменті;
• нестачу фінансових та кадрових ресурсів;
• необхідність інтеграції кластерної політики у смарт-спеціалізацію регіонів.

Водночас регіони вже починають запускати конкретні інструменти підтримки. Зокрема, Вінницька область працює над механізмом ваучерної підтримки кластерів на маркетинг, інновації та цифрову трансформацію. Сумська область спільно з кластерами готує проєкти для міжнародних донорів. Волинь акцентує увагу на створенні нових кластерних ініціатив та налагодженні співпраці між бізнесом, університетами та владою.

Кластери як інструмент економічної стійкості

Під час панельної дискусії «Як бізнес та кластери створюють економічну цінність в регіонах» директор ДУ «Офіс з розвитку підприємництва та експорту» Андрій Талама наголосив, що українські регіони потребують переосмислення економічної моделі розвитку.

Однією з ключових тез стало те, що в умовах війни та економічної трансформації виграє бізнес, який працює через партнерства та кооперацію. Саме тому кластерний розвиток сьогодні стає не додатковим інструментом, а необхідністю.

Регіональні координатори Clusters4Regions представили практичні кейси розвитку кластерних ініціатив у своїх областях – від перших спроб кооперації до формування портфелів проєктів та пошуку інвестицій.

Серед основних викликів, які озвучували учасники:

• низька інституційна зрілість кластерів;
• нестача професійних кластерних менеджерів;
• обмежене фінансування;
• недостатня залученість бізнесу;
• відсутність практичного досвіду реалізації кластерних проєктів.

Водночас проєкт Clusters4Regions вже став важливим каталізатором активізації кластерного руху в регіонах.

Одним із практичних результатів ініціативи Clusters4Regions стала Школа кластерного менеджменту, результати якої представила Надія Карплюк. Школа стала платформою для розвитку нової хвилі кластерних менеджерів та посилення спроможності молодих кластерів у регіонах.

Наступними етапами проєкту стануть менторська підтримка кластерів, формування єдиного стандарту кластерного менеджменту та системний розвиток 12 молодих кластерів за спільною методологією.

Роль АРР: від комунікаційної платформи – до фасилітатора кластерного розвитку

Окремий блок конференції був присвячений ролі агенцій регіонального розвитку у підтримці кластерних процесів. Сесію модерувала експертка Clusters4Regions Юлія Рижкова.

Під час дискусії було презентовано результати опитування АРР шести партнерських регіонів проєкту UCORD, які показали, що одним із головних стримуючих факторів кластерного розвитку є обмежена інституційна спроможність агенцій.

Серед ключових висновків дискусії:

• для системної роботи з кластерами потрібні підготовлені фахівці та окремі команди в АРР;
• без підтримки ОВА та працюючих регіональних програм складно забезпечити сталість кластерного розвитку;
• регіони дуже різні за рівнем розвитку кластерів та ресурсами – підхід “one size fits all” тут не працює;
• найбільш затребувані інструменти – проєктний офіс, кластерні ради, грантова підтримка;
• найбільш ефективні формати навчання АРР – обмін практичним досвідом, менторство та воркшопи.

Представники АРР неодноразово зверталися до прикладів, представлених на нещодавньому вебінарі УКА за участі експертів із Верхньої Австрії, Каталонії, Німеччини та Польщі. Європейський досвід став важливим орієнтиром для розуміння ролі агенцій регіонального розвитку у підтримці кластерів та розвитку кластерної політики.

Водночас АРР досить реалістично оцінюють свої можливості та не намагаються декларувати функції, які наразі не здатні реалізувати. Але при цьому є готовність поступово посилювати свою роль – через комунікацію, фасилітацію, запуск проєктів та розвиток партнерств.

Кластери: від мережі до інструменту розвитку регіонів

Паралельно відбулася сесія для кластерних менеджерів та представників бізнесу – «Нова модель кластерів: від мережі до інструменту розвитку регіонів», яку модерував директор УКА Олександр Юрчак. Участь у дискусії взяли Олег Демчук, Юрій Клименко, Галина Швець, Тетяна Воронцова, Ольга Шаповал та Олеся Халецька.

Учасники обговорювали кращі практики створення та розвитку кластерних ініціатив, роль кластерного менеджера, механізми ефективного діалогу між бізнесом і владою, а також підходи до підтримки та масштабування кластерів.

Окремим фокусом дискусії стало питання критеріїв «справжності» кластеру – наявності спільної економічної цінності, активної взаємодії між учасниками, професійного менеджменту та довгострокової стратегії розвитку.

Львів: від підтримки бізнесу – до моделі партнерства

Одним із найбільш практичних кейсів формування кластерної політики, представлених на конференції, став досвід Львівської міської ради.

Представники Львова презентували підхід, у якому місто переходить від моделі прямої підтримки бізнесу до формату партнерства та створення спільної цінності (shared value), де розвиток бізнесу, громади та міста взаємно підсилюють одне одного.

У фокусі львівської політики:

• смарт-спеціалізація;
• підтримка кластерних об’єднань;
• розвиток miltech-напряму;
• підтримка ветеранського підприємництва;
• ваучерні механізми підтримки бізнесу;
• розвиток переробної промисловості та експортно-орієнтованих компаній.

Особливу увагу викликали результати ваучерної підтримки бізнесу: за даними Львівської міської ради, на 1 гривню підтримки бізнес повернув понад 56 гривень податків.

Наступні кроки

У фінальній частині конференції керівниця компоненту «Регіональний розвиток» проєкту UCORD Олена Нижник та директор УКА Олександр Юрчак представили наступні кроки ініціативи Clusters4Regions.

Серед пріоритетів:

• подальше масштабування кластерного підходу в регіонах;
• розвиток спроможності АРР;
• підтримка молодих кластерів;
• розвиток системи менторства;
• формування єдиних підходів до кластерного менеджменту;
• посилення міжрегіональної співпраці.

Конференція показала, що попри різний рівень розвитку кластерних екосистем, регіони України вже переходять від окремих кластерних ініціатив до формування системної кластерної політики. Саме співпраця між владою, бізнесом, АРР, університетами, науковими установами та громадами може стати основою для стійкого економічного розвитку регіонів України.

Звіт підготувала: експертка проєкту Clusters4Regions Юлія Рижкова